I Beloks genomförda förstudie om ”Kapacitets- och kompetenshöjande insatser för energitjänster” (2025) togs ett antal uppslag för fortsatta insatser fram. Arbetet fortsatte genom föreliggande förstudie om Utveckling av modellavtal för energitjänster med fokus på offentlig sektor och dess upphandling av energitjänster. Målet var att skapa avtalslösningar som underlättar upphandling av energitjänster och bidrar till att offentlig sektor kan vara drivande i energiomställningen.
Arbetet har omfattat en aktörs- och marknadsanalys, intervjuer med beställare, leverantörer och jurister liksom dialoger med referensgrupp och myndigheter. Analysen visar att upphandling av energitjänster präglas av komplexitet och stora variationer i arbetssätt. De största hindren är organisatoriska.
Förstudien identifierar centrala framgångsfaktorer för modellavtal. Dessa är tydliga funktionskrav, incitamentsmodeller, rutiner för mätning och verifiering, breda ramavtal som möjliggör kontinuitet och transparens genom öppna kalkyler och böcker. Vidare visar denna förstudie att det krävs juridisk granskning och praktisk vägledning för att säkerställa LOU-kompatibilitet i modellavtal och för att få dessa användbara. Pilotprojekt identifieras som centralt för att testa och förankra avtalsmodeller i olika typer av organisationer.
Sammanfattningsvis visar förstudien att en flexibel, modulär avtalsmodell tillsammans med vägledning, juridisk säkerhet och strategiskt stöd är avgörande för att öka takten i energieffektivisering och uppfylla kommande krav i EED.
Förstudien identifierade nästa steg, där beställarstöd är i fokus. Läs mer om resultat och förslag på fortsättning i rapporten nedan.
